Насколько правила экономии топлива и выбросов стимулируют производство более крупных транспортных средств?

Джошуа Линн

Дата

9 июня 2023 г.

Изображение

Доминик Жанмэр / Shutterstock

В последние годы автопроизводители переориентировались на производство более крупных транспортных средств, отчасти из-за законодательства в отношении транспортных средств и потребительского спроса. Насколько стандарты выбросов стимулировали переход на более крупные транспортные средства?

В апреле Агентство по охране окружающей среды США (EPA) предложило стандарты выбросов парниковых газов (ПГ) для легковых автомобилей, которые сократят уровень выбросов новых транспортных средств примерно вдвое в период с 2026 по 2032 год. С 2012 года производители столкнулись с требованиями по выбросам парниковых газов, которые зависят от состава продаваемых автомобилей; Производитель, который продает более крупные транспортные средства и легкие грузовики, а не легковые автомобили, сталкивается с менее строгими требованиями к выбросам парниковых газов. Эта нормативная структура стимулирует производителей менять ассортимент своей продукции, чтобы избежать строгих требований по выбросам парниковых газов, что потенциально увеличивает выбросы. Насколько сильны эти стимулы?

Соображения безопасности и технологий привели к тому, что стандарты выбросов парниковых газов стали зависеть от размера и класса транспортного средства (например, легковой автомобиль или легкий грузовик).

До 2012 года ко всем легковым автомобилям применялся единый стандарт экономии топлива в размере 27 миль на галлон, а ко всем грузовикам — около 20–25 миль на галлон. Уменьшение веса и размера автомобиля может как повысить его топливную экономичность, так и снизить выбросы парниковых газов. Уменьшение и облегчение автомобиля может помочь производителю удовлетворить оба этих важных стандарта.

Но Министерство транспорта США было обеспокоено тем, что транспортные средства меньшего размера менее безопасны в случае аварии, и этот департамент контролирует корпоративные стандарты средней экономии топлива. Следовательно, агентство отговаривало производителей уменьшать размеры транспортных средств для соответствия стандартам, гарантируя, что стандарты корпоративной средней экономии топлива требуют более высокой экономии топлива для транспортных средств меньшего размера, чем для транспортных средств большего размера. В свою очередь, Агентство по охране окружающей среды гармонизировало свои стандарты по выбросам парниковых газов со стандартами средней корпоративной экономии топлива, установив более слабые стандарты выбросов парниковых газов для более крупных транспортных средств, таких как грузовики, учитывая, что выбросы парниковых газов обратно пропорциональны экономии топлива.

Министерство транспорта провело различие между легковым и грузовым автомобилем по законодательным и технологическим причинам, поскольку характеристики транспортного средства, общие для легких грузовиков, такие как полный привод, увеличивают уровень выбросов транспортного средства и снижают его топливную экономичность.

С момента принятия стандартов на основе размеров в 2012 году новые автомобили стали больше, а продажи сместились с легковых автомобилей на легкие грузовики. В период с 2011 по 2022 год средний след транспортного средства (грубо говоря, площадь, определяемая четырьмя колесами) увеличился примерно на 4 процента, а доля автомобилей в общем объеме продаж снизилась примерно с 65 процентов до 40 процентов. В стандартах по выбросам парниковых газов, предложенных Агентством по охране окружающей среды в апреле этого года, агентство отмечает, что увеличение размеров и переход от легковых автомобилей к грузовым автомобилям привело к увеличению средних показателей выбросов примерно на 10 процентов.

Что могло вызвать увеличение размеров транспортных средств и переход на легкие грузовики? Нормы по выбросам парниковых газов сами по себе могут быть фактором, поскольку увеличение размера транспортного средства или переоборудование автомобиля в легкий грузовик гипотетически приведет к получению дополнительных баллов за соблюдение требований при прочих равных условиях. (Автомобиль можно переклассифицировать в легкий грузовик, если он имеет полный привод и удовлетворяет ряду других условий.) Потребительский спрос также может сыграть свою роль, если потребителям нужны большие автомобили и легкие грузовики, а производители реагируют на потребительские предпочтения. Производственные затраты также могут повлиять на размер автомобиля; например, более низкие производственные затраты на более крупные автомобили могут побудить производителей производить более крупные автомобили.

Распутать эти объяснения непросто, поскольку нам пришлось бы предсказать, какие размеры и сочетание легковых и грузовых автомобилей предложили бы производители, если бы, скажем, потребительский спрос был другим или если бы стандарты выбросов и топлива не зависели от занимаемой площади транспортного средства. Но мы можем получить представление об относительной заинтересованности существующих стандартов, сравнив их со стимулами, которые вместо этого создаются потребительским спросом.